湖南省发展和改革委员会湖 南 省 教 育 厅
湘发改价费〔2017〕915 号
湖南省发展和改革委员会湖 南 省 教 育 厅关于印发《湖南省学校学生公寓价格管理办法》的通知
各市州、省直管县发改委（局）、教育局：
为进一步规范和加强学生公寓价格管理，维护和保障学生、学校、公寓投资及管理者的合法权益，根据《中华人民共和国
价格法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》等有关规定，结合我省学校学生
公寓价格收费执行情况，我们在认真调查研究和征求意见的基础上，对我省现行的学校学生公寓价格管理办法进行了修订，
现将修订后的《湖南省学校学生公寓价格管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：湖南省学校学生公寓价格管理办法
湖南省发展和改革委员会 湖南省教育厅
2017 年 9 月 20 日
抄送：国家发展改革委，教育部。
抄送：省政府办公厅，省政府法制办，各大中专院校。
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湖南省发展和改革委员会办公室 2017 年 9 月 20 日印发
— 3 —
附件：
湖南省学校学生公寓价格管理办法
第一条 为进一步规范我省各级各类学校（不含营利性民
办学校、农村义务教育阶段学校和幼儿园、学前班，以下简称
“学校”）学生公寓价格行为，促进学校学生公寓建设，维护和
保障学生、学校、公寓投资者和管理者的合法权益，根据《中
华人民共和国价格法》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省
服务价格管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内学校及其他投资开
发商经批准，在校内外建设的学生公寓价格行为。
第三条 学生公寓的基本条件
1、必须符合住宿建设标准和施工要求，并经市级以上建筑
质监部门、消防部门验收合格。
2、男生、女生公寓应分别按栋（或楼层）设置。
3、入住人数及相应使用面积：
一类：每间（套）不超过 4 人，大中专院校生均使用面积
不低于 8 平方米，中小学校生均使用面积不低于 6 平方米。
二类：每间（套）不超过 6 人，大中专院校生均使用面积
不低于 6 平方米，中小学校生均使用面积不低于 5 平方米。
三类：每间（套）不超过 8 人，大中专院校生均使用面积
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不低于 5 平方米，中小学校生均使用面积不低于 4 平方米。
生均使用面积包括楼栋内公共使用面积（不含地下室）。
4、学生公寓配置和服务设施设备标准：
①大中专院校学生公寓每间宿舍应配备起居学习区、阳台、
卫生间、盥洗室；中小学校学生公寓每间宿舍应配备阳台、卫
生间、盥洗室。
②大中专院校学生公寓应为每位入住的学生配备单人床、
写字桌、座椅、书架、衣物柜和公用电风扇等物品；中小学校
学生公寓应为每位入住的学生配备单人床、衣物柜和公用电风
扇等物品。
③学生公寓区应配有学生公共活动室、开水房、洗涤房及
洗衣设施设备、传达室等。
中小学校学生公寓每层楼应配备饮用水设备并免费提供洁
净饮用水。
5、学校或学生公寓产权单位必须设立学生公寓管理机构，
制定统一的公寓管理制度，并配备相应的卫生、保安服务和管
理人员。
第四条 学生公寓的价格标准
一类：大中专院校每生每年不超过 1200 元，中小学校每生
每期不超过 600 元；
二类：大中专院校每生每年不超过 1000 元，中小学校每生
每期不超过 500 元；
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三类：大中专院校每生每年不超过 800 元，中小学校每生
每期不超过 400 元；
低于三类标准的，按普通宿舍收费，大中专院校每生每年
不得超过 600 元，中小学校每生每期不得超过 300 元，各市州
发改委在不突破此标准的基础上，根据当地实际情况审核归属
管理学校的学生公寓具体价格标准。
按国家有关政策建设的特殊标准的硕士、博士生公寓，其
价格报省发改委、省教育厅另行核定。
学生公寓内学生用水用电，应按国家有关规定每生每月免
收 5 度电、3 吨水的费用。超过部分的水电费，应按价格部门规
定的生活用电、用水价格收费。
学生公寓区内的商场、文体场所等涉及学生的商品和服务
价格，由学生公寓产权者或经营、管理机构自行确定。
第五条 学生公寓价格的申报与审核
1、凡符合学生公寓管理基本条件的，学校或公寓产权者应
按本办法附表三要求填写申报，中央、省属驻长学校（或公寓
产权者）报送省发改委、省教育厅，其他学校（或公寓产权者）
报所在市州发改委和教育局。
2、申报学校（或公寓产权者）在申报公寓价格时，应如实
向价格、教育主管部门提供下列材料：
（1）公寓立项批文；
（2）工程设计图纸；
— 6 —
（3）工程质量验收和消防设施验收证明文件；
（4）土地、房屋产权证书或其他相关材料；
（5）学生公寓建设成本资料表；
（6）学生公寓管理机构及人员情况；
（7）学生公寓管理规章制度；
（8）非学校投资建设的公寓，还应提供与有关学校签订的
书面协议。
3、大中专学校申报材料应于每年秋季开学前 2 个月递交；
中小学校申报材料应于每年春、秋季开学前 2 个月递交。价格、
教育主管部门受理价格申报后，于 20 个工作日内组织有关人员
进行实地考察，核实相关资料和情况后，分类审核学生公寓价
格。
4、经价格、教育主管部门审核价格后，学校须按规定对学
生公寓收费标准和公寓管理制度进行公示，使用国家规定的收
费票据，自觉接受学生和家长监督。
学校应在每学年结束前 15 天将学生公寓收入和支出情况在
公寓区域醒目位置进行公示。
第六条 学校可在收取学杂费时一并收取或代收学生公寓
住宿费，但必须按规定专门开具票据。由社会资金投资建设的
校外学生公寓，缴费方式由学校与投资方协商，从其协议。
第七条 凡收取了公寓住宿费用的，不得再向学生收取物
业管理等费用。公寓产权单位将物业委托其他单位的，其物业
— 7 —
管理费标准应报当地同级价格主管部门核定，并从收取的住宿
费中列支，不得另外向学生收取费用。
大中专学校（或公寓产权单位）在寒暑假期间不得向已交
公寓费用的学生另行收取住宿费用；中小学校学生公寓不得在
寒暑假期间向学生开放并收取费用。
第八条 学生因故中途转学、退学的，应适当清退住宿费
用。（大中专院校一个学年按 10 个月计算，学生在校时间未满 3
个月的，应按 7 个月清退学生费用，超过 3 个月未满 5 个月的，
按 5 个月清退费用，超过 5 个月的不清退费用；中小学校一个
学期按 5 个月计算，学生在校时间未满 3 个月的按月清退费用，
超过 3 个月的不清退费用）。中小学校按规定需清退费用的，应
在学生或学生家长提出退费要求后 30 天内结算费用。
大中专学校学生按学校规定离校实习，实习时间满一个学
期且未占用床位的，学校应退还相应的住宿费。
第九条 学校不得强制学生入住公寓并收取费用。在安排
学生入住公寓时应既便于管理，又尊重学生自愿。学生公寓的
床上用品、日用生活品可按学生自愿原则，由学校后勤部门或
公寓产权单位组织采购，但不得强制销售。
第十条 各级价格、教育行政主管部门要加强对学校公寓
收费监督管理，督促学校或公寓产权单位严格执行经审核的公
寓价格，建立健全收费和财务管理制度。学校或公寓产权单位
有下列行为之一的，由价格检查部门依法查处：
— 8 —
1、未经价格、教育主管部门实地考察并审核标准，擅自决
定公寓等次并向学生收取费用的；
2、不按规定进行收费公示的；
3、擅自提高公寓价格标准、设立收费项目、扩大范围收费
的；
4、在寒暑假期间向已交公寓费用的学生另行收取住宿费
的；
5、在价格、教育主管部门实地考察并审核标准后，弄虚作
假，增设住宿床位或减少相关设施设备变相提高收费标准的；
6、强制提供服务并收取费用的；
7、不按规定清退所收费用的；
8、其他价格违法行为。
第十一条 本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办
法不符的，一律以本办法为准。
附表：1、大中专学校学生公寓类别及价格标准一览表
2、中小学校学生公寓类别及价格标准一览表
3、湖南省学校学生公寓价格申报审核表
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附表 1：
大中专学校学生公寓类别及价格标准一览表
类别
项目
一 类 二 类 三 类
1、生均面积 生均使用面积≥8m
2
生均使用面积≥6m
2
生均使用面积≥5m
2
2、居住人数
（每间）
不超过 4 人 不超过 6 人 不超过 8 人
3、公寓结构
砖混结构每间宿舍有起居学习区、阳台、卫
生间、盥洗室
砖混结构每间宿舍有起居学习区、阳台、卫
生间、盥洗室
砖混结构每间宿舍有起居学习区、阳台，每层
楼有卫生间、盥洗室
4、家俱配备
每生应配有单人床、写字桌、椅、书架、衣
物柜。每间宿舍应配有公用电风扇
每生应配有单人床、写字桌、椅、书架、衣
物柜。每间宿舍应配有公用电风扇
每生应配有单人床、写字桌、椅、书架、衣物
柜。每间宿舍应配有公用电风扇
5、配套设施
每公寓区应配有开水房、洗衣房、传达室，
每间房应配有计算机网络接口。每栋楼应配
有学生公共活动室等
每公寓区应配有开水房、洗涤房及洗衣设
备、传达室，每间宿舍配有计算机网络接口。
每栋楼应配有学生公共活动室等
每公寓区应配有开水房、洗涤房及洗衣设备、
传达室，每间宿舍配有计算机网络接口。每栋
楼应配有学生公共活动室等。
6、服务人员 每栋公寓保安、保洁服务人员不得少于 4 人 每栋公寓保安、保洁服务人员不得少于 4 人 每栋公寓保安、保洁服务人员不得少于 4 人。
7、周围环境
每栋周围要栽有树木花草，绿化美化面积不
低于总面积的 25%
每栋公寓周围要栽有树木花草，绿化美化面
积不低于总面积的 20%
每栋公寓周围要栽有树木花草，绿化美化面积
不低于总面积的 18%
8、价格标准 不超过 1200 元/生.年 不超过 1000 元/生.年 不超过 800 元/生.年
注：1、学生公寓内安装了冷暖空调，学校或公寓产权单位需确保入住学生正常使用空调，经价格、教育主管部门实地审核同意后，在已定类别价格标准的
基础上，一类、二类、三类学生公寓每人每年分别加收空调使用维护费 100 元、80 元、50 元，空调电费按计量由学生缴费。
2、公寓宿舍内热水供应价格最高不得超过每吨 40 元，现有收费标准未达到每吨 40 元的，仍按现有收费标准执行，其价格须由学校按隶属关系报同级
价格管理部门备案。
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附表 2：
中小学校学生公寓类别及价格标准一览表
类别
项目
一 类 二 类 三 类
1、生均面积 生均使用面积≥6m
2
生均使用面积≥5m
2
生均使用面积≥4m
2
2、居住人数（每间） 不超过 4 人 不超过 6 人 不超过 8 人
3、公寓结构 砖混结构每间宿舍有阳台、卫生间、盥洗室
砖混结构每间宿舍有卫生间、阳台、盥
洗室
砖混结构每间宿舍每层有卫生间、阳台、
盥洗室
4、家俱配备
每生应配有单人床、衣物柜。每间宿舍应配
有公用电风扇、公用电话
每生应配有单人床、衣物柜。每间宿舍
应配有公用电风扇、公用电话
每生应配有单人床、衣物柜。每间宿舍应
配有公用电风扇，每层楼应配有公用电话
5、配套设施
每公寓区应配有开水房、洗涤房及洗衣设
备、传达室。每栋楼配有学生公共活动室等
每公寓区应配有开水房、洗涤房及洗衣
设备、传达室。每栋楼应配有学生公共
活动室等
每公寓区应配有开水房、洗衣房及洗衣设
备、传达室。每栋楼应配有学生公共活动
室等
6、生活服务人员 每栋公寓生活服务人员不得少于 4 人 每栋公寓生活服务人员不得少于 4 人 每栋公寓生活服务人员不得少于 4 人
7、周围环境
每栋周围要栽有树木花草，绿化美化面积不
低于总面积的 25%
每栋公寓周围要栽有树木花草，绿化美
化面积不低于总面积的 20%
每栋公寓周围要栽有树木花草，绿化美化
面积不低于总面积的 18%
8、价格标准 不超过 600 元/生.期 不超过 500/生.期 不超过 400 元/生.期
注：1、学生公寓内安装了冷暖空调，学校或公寓产权单位需确保入住学生正常使用空调，经价格、教育主管部门实地审核同意后，在已定类别价格标准的
基础上，一类、二类、三类学生公寓每人每期分别加收空调使用维护费 50 元、40 元、25 元，空调电费按计量由学生缴费。
2、公寓宿舍内热水供应价格最高不得超过每吨 40 元，现有收费标准未达到每吨 40 元的，仍按现有收费标准执行，其价格须由学校按隶属关系报同级
价格管理部门备案。
— 11 —
附表 3：
湖南省学校学生公寓价格申报审核表
产权单位
通信
地址
邮
编
电
话
学校名称 公寓制管理学生宿舍地址及栋号
人平
建筑
面积
总
数
学生
公寓面积
（平方米）
占学生宿舍
总面积的比
例（%）
人平
使用
面积
住
宿
人
数
每间
入住
人数
申请类别
申请价格标准
(元/生、年或
元/生、.期)
公寓管理
机构名称
主管
部门
负责人
管理人员
管理公寓
人 数 保洁、保安人员
教育部门审核意见： 价格部门审核意见：
申报单位负责人（签名）： 申报单位签章： 填表人： 年 月 日
