省市场监督管理局：

根据湘市监财函〔2022〕23号 《湖南省市场监督管理局关于开展2021年度整体绩效自评的通知》相关要求，我院组织开展了2021年度整体支出绩效自评，现将有关自评情况报告如下：

一、单位基本情况

（一）学院简介

湖南食品药品职业学院是经湖南省人民政府批准设立、公办的全日制高等职业院校，由省市场监督管理局主管，教育业务由省教育厅管理。学院前身为湖南省医药中等专业学校，创办于1979年。主校区位于长沙市岳麓科技产业园，占地面积366.2亩，建筑面积11.5万平方米。师资队伍主要以中青年教师为主体，学历、职称、专业结构合理，综合素质全面。学院拥有GMP模拟制药车间、GSP模拟药房、食品加工实训室、针灸推拿实验室等实验实训室93间，校外实习基地150余个，是中央财政支持的生物技术与应用(生物制药方向)实训基地。

学院面向全国10余个省（市、区）招生，现有在校学生近10000人。开设有药学、中药学、药品经营与管理、食品检验检测技术、医疗器械经营与服务等17个专业，其中药学、中药学为国家重点支持建设的专业。

（二）机构情况

1、党委机构（4个）：党政办、组织人事处、宣传统战部、纪检监察室。

2、行政机构（7个）：财务与采购管理处、后勤资产管理处、学生工作与保卫处、招生就业处、教务处、教学质量督导处、科研与发展规划处。

3、教学教辅机构（8个）：药学院、中药学院、经管学院、食品学院、基础学院、洞井学院、继续教育学院、图书馆。

4、群团组织（2个）：院工会、院团委。

（三）人员情况

2021年末学院实有在职人数394人，其中编内在职人数346人，其他在职人员48人。另有退休人员80人。

二、一般公共预算支出情况

（一）收入支出总体情况

2021年一般公共预算财政拨款收入年初结转和结余1633.6万元，全部为项目支出结转结余。全年预算收入11749.49万元，其中基本支出5480.07万元，项目支出6269.42万元。2021年支出总额11826.28万元，其中基本支出5480.07万元，项目支出6346.21万元。年末结转结余1556.8万元，全部为项目支出结转结余。

（二）基本支出情况

2021年一般公共预算财政拨款基本支出5480.07万元，其中：工资福利支出5244.25万元，商品和服务支出108.47万元，对个人和家庭的补助支出127.35万元。

（三）项目支出情况

2021年一般公共预算财政拨款项目支出6346.21万元，其中：工资福利支出11.52万元，商品和服务支出1700.45万元，对个人和家庭的补助支出967.96万元，债务利息及费用支出1111.77万元，资本性支出2554.52万元。

其中2021年高校“双一流”建设专项591.83万元，执行金额583.59万元；市场监督管理专项261.93万元，执行金额118.1万元

三、部门整体支出绩效情况

（一）日常业务及运行维护工作平稳运行

学校紧紧围绕“十四五”发展规划目标，落实高质量发展的要求，科学构建“三全育人”机制，党建思政、教研科研、招生就业、基建采购、疫情防控等工作齐头并进，稳步发展。如：2021总招生规模3492人，初次就业人数2051人；严格按照年初预算计划完成了年度实验实训设备、办公设备、图书、车辆等资产购置；投资269余万，修建4100平方的风雨操场；投入400万元，增加学生就餐位380余个，缓解了学生集中用餐拥挤的弊病；加大投入，搭建学生创新创业平台，新建大型快递集中收发中心等，保障了各校区日常运转的平稳有序。

（二）高校“双一流”建设专项持续推进

1、思想政治建设不断加强。加强思想政治队伍建设，积极推进思政育人，开展“省文明标兵校园”建设，推广2019年校级思政精品项目成果，开展省级项目申报。以“中华食药传统文化传承教育基地”建设为基础，申报省社科科普基地。获得1个湖南省高校思想政治工作思政理论课教研专项，1个湖南省高校课程育人示范案例。选拔3个团队代表学校参加湖南省职业院校思想政治教育教学能力比赛，荣获“二等奖”。

2、人才队伍建设稳步推进。一是加强师资队伍建设。2021年共公开招聘了21名教师，完成了13名新入职人员入职考核等工作、43名专业技术人员的岗位聘任等工作；二是加强培训工作。共组织60名专业教师下企业进行实践锻炼。

3、教育科研工作高水平推进。我校已立项教科研课题项目32项，其中省级8项、厅级5项、科普项目3项、科研院所及学会协会横向课题11项、企业技术开发（服务）项目5项；获教育部认定国家规划教材4本；获得首届全国教材建设奖二等奖2个；教职工发表教科研论文100余篇，一线专任教师均有参与教研科研，共有200余人次参与了课题研究、论文发表、教材编撰、成果奖励申报和专利申请授权等工作；

4、教学工作水平高标准提升。积极推进专业发展和课程建设。2021年新增开设了“化妆品经营与管理”和“餐饮智能管理”专业；顺利通过15个招生专业的人才培养方案的检查；修订16个专业技能考核标准与题库；组织食品加工技术、中医养生保健等2个专业进行办学水平合格性评价；组织制（修）订第二批课程标准，落实课程思政元素融入课程标准全覆盖；毕业设计省级抽查合格率100%，平均分数列全省70所高职高专院校的第15名；

5、技能大赛硕果累累。学校在国家级、省级、市级各类比赛中，获得一等奖6个、二等奖15个、三等奖13个。其中，在2021年湖南省职业院校技能竞赛中，获得3个一等奖、1个二等奖、3个三等奖；2021年中药传统技能竞赛国赛选拔赛获得第一，并作为全省唯一国赛代表夺得全国二等奖；获2021年全国首届1+X粮农食品安全评价职业技能等级（中级）大赛，3个二等奖、1个优秀奖、1个团体三等奖、1个最佳优秀组织奖；获2022年度“楚怡杯”湖南省高职市场营销技能赛项二等奖；2021年第八届“学创杯”全国大学生创业综合模拟大赛总决赛创业营销赛项二等奖。

6、校园文化建设成果显著。各项文化、体育、艺术等竞赛成果频出。在2021年“共创食安长沙”岳麓区校园短视频创意大赛、2021 年全省普通高校“读懂中国”主题教育活动、第十四届“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛、湖南省首届体育云运动会啦啦操等比赛中，共获得一、二、三等奖各2个，组织奖1个。

（三）市场监管系统人员培训顺利开展

严格执行省局系统培训计划，积极开展各类培训工作。学校承办湖南省市场监督管理局系统干部业务培训共计12期，培训学员1791人；承办湖南省人力资源和社会保障厅人才知识更新工程高研班，培训学员50人次；开展2021年执业药师继续教育培训2187人；为全省413名专业技术人员提供公需科目学习平台。获得湖南省市场监督管理局认定的食品安全从业人员培训资质。

四、存在的问题及原因分析

（一）资金分配实施方案有待优化。

我校整体资金的分配使用主要依据年初预算批复方案和各项工作既定目标实施，除保障日常运行的基本开支和业务运维经费外，部分专项资金的使用主要遵循主管部门的专项资金管理办法，并未结合实际情况出台实施细则。比如“双一流”建设专项资金的实施基本上是按照《湖南省财政厅 湖南省教育厅关于印发<湖南省高校“双一流”建设专项资金管理办法>》（湘财教〔2019〕2号）的要求，针对自身实际情况，学校内部并未制定具有指导性和实操性的实施计划和实施细则，对资金的分配使用和细化管理有待优化。

（二）部分绩效目标设置欠合理。

部分资金实际使用部门对绩效目标管理的理解不到位，部分绩效指标值的设立不科学，未及时结合实际工作情况对年初申报的绩效指标值进行相应调整，导致部分绩效指标值与实际资金量匹配度不高。

（三）项目管理主体意识有待加强。部分部门和二级学院的绩效项目管理意识薄弱，未能结合部门职能和工作性质及特点制定具体可行的项目管理制度，部分项目实施过程中绩效跟踪监督缺乏制度约束。

五、下一步改进措施

（一）加速推进专项资金实施细则的落地。

结合相关文件要求和学校实际情况，研究制定适合本单位的具有指导性的资金管理实施细则，全面覆盖专项资金从申报、分配、执行和监督的全过程管理，切实提高专项资金使用的规范性和科学性。

（二）结合实际及时调整年初绩效目标。

专项资金安排下达后，在具体执行过程中，督促使用资金使用管理部门根据实际工作开展情况和资金使用情况，对标年初绩效目标的相关要素和指标值，及时做出合理调整并做好记录和调整说明。

（三）落实项目资金使用主体责任。

资金的实际使用部门要结合本部门工作性质和特点，制定具体的专项资金使用管理方案。建立健全资金分配使用全过程的监督指导制度，做到计划明确、科学使用、有效监管。

六、单位整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

我校坚决贯彻落实校党委会决策部署，根据“双监控”工作要求，结合整体支出情况，对照各部门及二级学院的年初绩效目标，采取科学有效的方式，开展整体支出绩效运行监控自评自查，对评价结果进行评分评级，并把评分结果纳入各部门及二级学院的年度绩效考核，作为下一年度预算安排重要依据。部门整体支出绩效自评报告将按照主管部门的相关要求予以公开。

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